各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門：
 

　　現(xiàn)將《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法(2024年本)》印發(fā)給你們，自2024年11月1日起施行，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
 

　　工業(yè)和信息化部
 

　　2024年10月17日

 

　　為進(jìn)一步鞏固水泥玻璃行業(yè)去產(chǎn)能成果，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)市場(chǎng)供需動(dòng)態(tài)平衡，推動(dòng)水泥玻璃行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》等文件要求，制定本辦法。
 

　　適用范圍
 

　　本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)各類所有制企業(yè)新建、改建水泥熟料、平板玻璃項(xiàng)目。
 

　　嚴(yán)禁備案新增產(chǎn)能的水泥熟料、平板玻璃項(xiàng)目。確有必要新建、改建的，必須制定產(chǎn)能置換方案，實(shí)施等量或減量產(chǎn)能置換。
 

　　以下情形可不制定產(chǎn)能置換方案：
 

　　(一)依托現(xiàn)有水泥窯和玻璃熔窯實(shí)施減污降碳、節(jié)能降耗、資源節(jié)約高效利用、協(xié)同處置等不擴(kuò)大產(chǎn)能的技術(shù)改造項(xiàng)目。
 

　　(二)新建熔窯能力不超過(guò)150噸/天的工業(yè)用平板玻璃項(xiàng)目。
 

　　新建生產(chǎn)線應(yīng)當(dāng)達(dá)到現(xiàn)行版《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平》中水泥玻璃行業(yè)能效標(biāo)桿水平，環(huán)?？?jī)效水平應(yīng)當(dāng)達(dá)到A級(jí)。國(guó)家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)禁新增水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能。
 

　　存在下列情形之一的，不能用于產(chǎn)能置換：
 

　　(一)按照現(xiàn)行版《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》要求，屬于國(guó)家淘汰類的產(chǎn)能；已享受退出資金獎(jiǎng)補(bǔ)(因職工安置、土地回收的補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)除外)的產(chǎn)能；備案、環(huán)評(píng)等審批手續(xù)不全、未依法取得排污許可證或許可證過(guò)期的產(chǎn)能；無(wú)水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或許可證過(guò)期的水泥熟料產(chǎn)能。
 

　　(二)不在各省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門每年向工業(yè)和信息化部報(bào)送的合規(guī)清單范圍內(nèi)水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能。
 

　　(三)能效達(dá)不到現(xiàn)行版《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平》基準(zhǔn)水平要求的水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能。
 

　　(四)2013年以來(lái)連續(xù)停產(chǎn)兩年及以上的水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能(因省級(jí)主管部門制定或同意的錯(cuò)峰生產(chǎn)方案以及因地方規(guī)劃調(diào)整導(dǎo)致此情況的除外)，或2024年以來(lái)連續(xù)兩年每年運(yùn)轉(zhuǎn)天數(shù)不足90天的水泥熟料產(chǎn)能。
 

　　(五)未開展產(chǎn)能置換的光伏壓延玻璃產(chǎn)能，或不超過(guò)150噸/天的工業(yè)用平板玻璃產(chǎn)能。
 

　　(六)因債務(wù)糾紛等原因?qū)е略O(shè)備無(wú)法拆除的或存在法院查封情況的水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能。
 

　　用于置換的產(chǎn)能數(shù)量，嚴(yán)格依據(jù)項(xiàng)目備案(核準(zhǔn))文件明確的產(chǎn)能確定，年產(chǎn)能天數(shù)按照300天計(jì)算。
 

　　用于新建項(xiàng)目置換的水泥熟料產(chǎn)能不能拆分轉(zhuǎn)讓，用于改建或補(bǔ)齊已建成項(xiàng)目的水泥熟料產(chǎn)能拆分轉(zhuǎn)讓不能超過(guò)兩個(gè)項(xiàng)目。
 

　　因不可抗力原因被地方政府要求停產(chǎn)超過(guò)兩年的平板玻璃生產(chǎn)線，其產(chǎn)能于2025年12月底前可用于置換，2026年1月1日后將不能用于置換。